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10 PASOS PARA EL INICIO DE UN SG-SST-
Implementar el SG-SST se puede realizar en 10 pasos de acuerdo con la Guía Técnica para MiPymes elaborada por el Ministerio de Trabajo.
Guía Técnica Mipymes.
Ya circulan varias guías de implementación, pero, sin duda alguna, la más completa y puntual es la que elaboró el Ministerio del Trabajo denominada “Guía técnica de implementación del SG – SST para Mipymes“. El tema necesita un polo a tierra y por eso resulta muy útil describir la forma en que se puede desarrollar el sistema paso a paso. De esta manera se le da un enfoque práctico al tema.
Los 10 pasos para implementar el SG-SST se pueden sintetizar de la siguiente manera.
1 Paso 1. La evaluación inicial
2 Paso 2. Riesgos y peligros
3 Paso 3. Política y objetivos
4 Paso 4. Plan de trabajo anual
5 Paso 5. Programa de capacitación
6 Paso 6. Manejo de emergencias
7 Paso 7. Reporte e investigación
8 Paso 8. Adquisición de bienes y contratación de servicios
9 Paso 9. Medición y evaluación de la gestión
10 Paso 10. Acciones preventivas o correctivas
11 Implementar el SG-SST en 10 pasos
Paso 1. La evaluación inicial
Debe realizarse solamente una vez y es el cimiento de todo el sistema. Es un diagnóstico en el que deben incluirse al menos 8 elementos:
Normatividad y estándares mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales para empleadores
Descripción de los peligros identificados hasta el momento
Identificación de amenazas y evaluación de vulnerabilidad frente a ellas
Evaluación de la eficacia de las medidas de control aplicadas hasta el momento
Verificación de cumplimiento del programa anual de capacitación
Históricos de enfermedad y accidentalidad, estadísticas y descripción sociodemográfica del personal
Evaluación de los indicadores de SG-SST formulados hasta el momento.
¿Qué debe incluir la evaluación inicial del SG-SST?
En el artículo 2.2.4.6.16 del Decreto 1072 de 2015 se listan los aspectos mínimos que debe incluir la evaluación inicial.
“La evaluación inicial debe incluir, entre otros, los siguientes aspectos:
La identificación de la normatividad vigente en materia de riesgos laborales incluyendo los estándares mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales para empleadores, que se reglamenten y le sean aplicables;
La verificación de la identificación de los peligros, evaluación y valoración de los riesgos, la cual debe ser anual. En la identificación de peligros deberá contemplar los cambios de procesos, instalaciones, equipos, maquinarias, entre otros;
La identificación de las amenazas y evaluación de la vulnerabilidad de la empresa; la cual debe ser anual;
La evaluación de la efectividad de las medidas implementadas, para controlar los peligros, riesgos y amenazas, que incluya los reportes de los trabajadores; la cual debe ser anual;
El cumplimiento del programa de capacitación anual, establecido por la empresa, incluyendo la inducción y reinducción para los trabajadores dependientes, cooperados, en misión y contratistas;
La evaluación de los puestos de trabajo en el marco de los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores;
La descripción sociodemográfica de los trabajadores y la caracterización de sus condiciones de salud, así como la evaluación y análisis de las estadísticas sobre la enfermedad y la accidentalidad; y
Registro y seguimiento a los resultados de los indicadores definidos en el SGSST de la empresa del año inmediatamente anterior.
Parágrafo 1°. A la entrada en vigencia del presente decreto, todos los empleadores deberán realizar la evaluación y análisis de las estadísticas sobre la enfermedad y la accidentalidad ocurrida en los dos (2) últimos años en la empresa, la cual debe servir para establecer una línea base y para evaluar la mejora continua en el sistema”. Estándares mínimos del SG-SST En el artículo 2.2.4.6.16 del Decreto 1072 de 2015 expresa:
“Esta autoevaluación debe ser realizada por personal idóneo de conformidad con la normatividad vigente, incluyendo los estándares mínimos que se reglamenten”.
RESOLUCIÓN 03212- 2019
Resolución 0312 – 13 Febrero 2019- SE DEFINEN LOS ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL SG-SST
PARA LOS QUE VALORAMOS LO BÁSICO- NOTAS SOBRE ESTÁNDARES MÍNIMOS DE LA 0312- SST- SGSST- POSITIVA
Estándares Mínimos Artículo 4. Responsables del diseño e implementación del Sistema de Gestión de SST para empresas con diez (10) o menos trabajadores. RESOLUCIÓN 0312-2019.
CAPITULO II ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA EMPRESAS DE ONCE (11) A CINCUENTA (50) TRABAJADORES CLASIFICADAS CON RIESGO I, II ó III-RESOLUCIÓN 0312-2019.
ABECÉ Resolución 0312 de 2019
EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO SEGÚN RESOLUCIÓN 0312 -SGSST
FASES DE ADECUACIÓN, TRANSICIÓN Y APLICACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SG-SST -Resolución 0312 DE 2019
Paso 2. Riesgos y peligros
El paso 2 comprende la identificación de los peligros y la valoración, evaluación y gestión de los riesgos. Se debe realizar anualmente, cuando ocurra un accidente mortal o u evento catastrófico, o cuando haya cambio de procesos, de equipos o instalaciones.
La organización debe adoptar una metodología para realizar este proceso. En la “Guía técnica de implementación del SG-SST para MIPYMES”, del Ministerio de Trabajo, se propone una metodología, con su respectivo formato, para organizaciones que no tengan actividades de alto riesgo. También se hace un listado de las diferentes metodologías que pueden utilizarse (GTC 45, OiRA, DELPHI, etc.).
En esta fase se deben diseñar las medidas de prevención y control para enfrentar, mitigar y/o minimizar cada uno de los peligros y riesgos detectados.
Matriz de Peligros GTC45 xls
Paso 3. Política y objetivos
La política de SG-SST debe plantearse por escrito y se revisa cada año. Es necesario que incluya la fecha y la firma del representante legal de la organización. Contiene los siguientes puntos:
Nombre y actividad de la empresa
Alcance (referencia a todos los centros de trabajo y todos los trabajadores, contratistas y subcontratistas)
Lineamientos frente a los peligros y al tamaño de la empresa
Compromiso de la empresa frente al SG-SST
Cómo se articula con las demás políticas de gestión
Documentación
La política debe ser difundida en todos los niveles de la organización.
Los objetivos, por su parte, deben ser claros, medibles, cuantificables y contener metas específicas. Es muy importante que resulten coherentes con el plan de trabajo anual y con todos los demás componentes del sistema, incluyendo la normatividad vigente. También es necesario que estén documentados y que sean comunicados a toda la organización. Se revisan anualmente.
Guía de política de salud y seguridad en el trabajo
Guía Política Medio Ambiental
Guía política de seguridad vial
Política de prevención del consumo de sustancias psicoactivas.
Política de prevención del consumo de tabaco, alcohol y drogas.
Paso 4. Plan de trabajo anual
El plan de trabajo anual es la herramienta que permite aplicar el SG-SST, durante el lapso de un año. Es, básicamente, la carta de navegación de todo el sistema. Debe incluir al menos: metas, responsables, recursos (técnicos, financieros y de personal) y cronograma. Se exige que vaya firmado por el responsable del SG-SST dentro de la organización y por el empleador.
Paso 5. Programa de capacitación
Incluye el curso de inducción y reinducción y los diferentes cursos o capacitaciones sobre seguridad y salud en el trabajo, con base en los peligros identificados y los riesgos valorados y evaluados.
Para elaborar el plan de capacitación deben tomarse en cuenta los siguientes aspectos:
Identificación de las necesidades de capacitación, entrenamiento y/o actualización
Temas básicos requeridos por: brigada, COPASST o vigía, alta dirección y trabajadores
Objetivo
Alcance
Contenido
Personas a capacitar
El propósito final es el de definir cuál es la formación que debe impartir la empresa para garantizar que los funcionarios ejecuten su labor de una manera segura para ellos mismos y para todo el sistema. Obviamente, es necesario determinar los recursos que se requieren para cumplir con las exigencias de capacitación.
Si aun no lo ha hecho, el responsable del SG-SST debe iniciar con la virtualidad del SG-SST.
Aquí les comparto los diferentes oferentes que al momento lo están dictando
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES EN SST- COMITÉ DE CONVIVENCIA- SEGURIDAD SOCIAL- BRIGADAS DE EMERGENCIA- MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO- HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL- EVALUACIÓN Y AUDITORIA- REVISIÓN DE LA ALTA DIRECCIÓN- CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN
Procedimiento de Capacitaciones Entrenamiento E Inducción.
Paso 6. Manejo de emergencias
En esta fase se debe elaborar un Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias. El producto central es el Plan de emergencias. Para desarrollar este paso, se deben identificar las amenazas que pueden dar lugar a una emergencia, los recursos disponibles para enfrentarla y el grado de vulnerabilidad de la empresa frente a cada emergencia potencial.
El Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, implica entonces:
Valoración y evaluación de los riesgos y su alcance
Diseño de procedimientos para prevenir o mitigar el impacto de las emergencias
Asignación de recursos
Elaboración de planos, rutas de evacuación y otras herramientas para reducir la vulnerabilidad
Información, capacitación y entrenamiento para enfrentar emergencias
Planificación de simulacros (mínimo 1 al año)
Capacitación y dotación de la brigada de emergencias
Planificación de revisiones para equipos de emergencia y señalización
Articulación del plan con los actores del entorno de la organización
PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS (PLANTILLA)
Plan familiar de emergencias.
¿Qué aspectos se deben tener en cuenta para implementar un plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias?
PROCEDIMIENTO BÁSICO PARA PLAN DE RESCATE – SST
Guia para elaborar planes de emergencia y contingencia (DPAE)
Paso 7. Reporte e investigación
Las empresas tienen la obligación de hace un reporte de todos los accidentes y enfermedades laborales a las ARL, con copia al trabajador. El trámite debe hacerse máximo 2 días después de haberse registrado el hecho. Si el accidente es grave o mortal, también debe reportarlo a la Dirección Territorial del Ministerio de Trabajo.
También se consagra la obligación de investigar todos los accidentes e incidentes de trabajo, dentro de los 15 días siguientes a los hechos. En caso de accidente grave o mortal, la empresa debe remitir la investigación a la ARL.
La investigación debe estar orientada por lo señalado en la Resolución 1401 de 2007 y tiene que generar acciones de mejora. Se debe adoptar una metodología específica para determinar las causas del evento.
Paso 8. Adquisición de bienes y contratación de servicios
Toda organización debe establecer unos requisitos específicos para contratar servicios y un procedimiento concreto para adquirir bienes. Respecto a la contratación, básicamente deben verificar que los contratantes estén afiliados al Sistema de Riesgos Laborales y cumplan con la normatividad del SG-SST.
En cuanto a la adquisición de bienes, la empresa debe definir los requerimientos que deben cumplir los bienes y/o servicios para que preserven la salud y la integridad de los trabajadores y de las instalaciones.
La organización debe encargarse de difundir sus lineamientos en materia de SG-SST a todos los interesados.
Paso 9. Medición y evaluación de la gestión
Las organizaciones están obligadas a diseñar indicadores de estructura, proceso y resultado, con su respectiva ficha técnica. En su orden, miden el acceso de todo el personal a los recursos y políticas del SG-SST, el grado de desarrollo e implementación del sistema y los cambios alcanzados durante un periodo determinado.
Otra instancia para evaluar la gestión son las auditorias internas que deben realizarse al menos una vez al año.
Finalmente, dentro de la medición y evaluación de la gestión se debe incluir la revisión anual del SG-SST por la alta dirección. En esta instancia la alta dirección debe examinar todos los aspectos incluidos en el Artículo 2.2.4.6.31 del Decreto 1072 de 2015. El proceso tiene que estar documentado y ser difundido al COPASST o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo y al responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Estos, a su vez, tomarán las medidas correctivas del caso.
Paso 10. Acciones preventivas o correctivas
A partir de la información aportada por las inspecciones, investigaciones, auditorías, revisiones y todas aquellas actividades que hagan seguimiento y evaluación al SG-SST, la organización debe plantear medidas de prevención o corrección para el sistema. El resultado de este proceso es un plan de acción.
En la “Guía técnica de implementación del SG-SST para MIPYMES”, el Ministerio de Trabajo incluye el “Formato para el tratamiento de acciones preventivas y acciones correctivas”.
fuente: internet
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